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                探索建立防止返贫监测和长效帮扶机制

                【信息来源:【作者:【信息时间:2020-12-04 17:11  阅读次数: 】【字号 】【我要打印】【关闭

                今年以来,云南快乐十分市建安区围绕“两不愁】三保障”主要指标,统筹政府、市场和社会资源,探索实践“研判、编岗、兜底”工作机制(简称“研、编、兜”),为打赢脱贫攻坚收官战奠定坚实基础。

                一、研判,消除隐患防返贫。建立区、乡、村三级研判理事机构,聚焦“两不愁三保障”,围绕高质量脱贫和稳固脱贫成果,开展多方位多层次的重点难点问题研判。“研什么?”,就是一研“两类人群”(脱贫不稳定户、边缘易致贫□户)的监测与管理;二研帮扶政策的宣传与落实;三研扶贫项目的规划与实施;四研集体经济的发展∮与壮大;五研群众增收的举措与渠道;六研人居环境的整治与提升;七研乡风文◣明的建设与发展。“怎么研?”,就是村级脱贫攻坚责任组每月召开“四讲三说一家亲”座谈交流会,收集整理帮╳扶工作中的难点重点突出问题,并与村两委召开村级脱贫攻坚专题会议,研究解决办法及安排下一步工作,对需上级部门解决的问』题,建立问题台账,于月底前上报至乡镇。区脱贫攻坚工作指挥部办公室通过组织召开全区脱贫攻∏坚周例会,研判上报区直各类问题,经脱贫攻坚周例会研判回复各乡镇及行业部门立行立改。

                二、编岗,就业创业保增收。一是排查摸清就业人数。各村︻通过摸底排查,厘清有劳动能力贫困人员和“两类人群”名单,建立人员就业意向信息台账,全面澄清有劳动能力底数。二是政▲府开发公益岗位。由区、乡、村三级人力部门开发设置劳动公益岗位,对无法外出务工以及弱劳动力、半劳动力,实施一户一▂策,一人一岗,分类安置就业。目前,建安区共开发公益性岗位1607个,实现月◢平均增收600元/人。三是带贫企业々设置岗位。鼓励引导带贫企业开发设置企业岗位,按照贫困群众就业意愿与就近上岗原则,将贫困人员编◥到就业岗位上,做到岗☆位与人“点对点”对接,确保有劳动能力贫困户和“两类人群”真就业、真劳动、真收益。目前,全区373家带贫企业为贫困群众和“两类人群”提供◥就业岗位5208个,月平均增收1150元/人。四是金融扶贫促创业。建立区、乡、村三级金融扶贫机构,积极落实金融扶贫政策,动员贫困群众使用小额信贷进行自主创业,增强有自主创业意愿的贫困群众脱贫致富信心。目前,全区小额信用贷款1147笔1230万元,带动1147户贫困户使用小额信贷进行自主创业,实现月平均增收1000元/人。五是科学管理强化★扶志。创新实施“三定三评两公开”管理机制,明确人、岗、量,强化工作任务和责任,有效解决了贫困人员等、靠、要的思想问题。六是动态管理保障就业。各村通过回访问效,建立信息台账,及时掌握贫困群众就业收入情况,如有在工作中出现困难及时给予协调安排就业岗位,防止断崖式返贫。

                三、兜底,兜牢底线强保障。一是明确兜底标准。区脱贫攻坚指挥部办公室多次组织民政、卫健、残联等部门召开兜底保障专题会,研究各类兜底标准,明确兜底对象,确保贫困群众能得到最大程度的兜底保障。二是确定ζ兜底对象。由区民政部门牵头成立专班,组织人员开展摸底排查,按照各类兜底标准,确定兜底对象,建立兜底信息台账,分类实施兜底措施。三是实施分类兜底。集中兜底方面。除已经享受特困供养政策的建档ω 立卡贫困户外,经区、乡、村三级综合研判评定后可适当放宽入住条件,全面解决实际家庭无人照顾的贫困户生活问题,解放因需要照顾家人而无法务工的贫困家庭劳动力;居家兜底方面。出台《建安区建档立卡贫困人员“一协议三明白三评议”工作实施方案》,严格落实居家兜底政策,确保居家兜底有保障。同时,为保障居家兜底人群生活水平,在323个有贫困人口的村全面建设幸福院,为贫困人员居家供养提供日间照料。四是建强兜底基础。区委、区政府提早谋划,统筹部署,强力推进提升改造“四院一〓中心”兜底保障机构建设№工作。目前,区、乡两级投入资金4600万元,对12个乡镇敬老院进行了改造提升,入住特困【供养人员616人(其中建档立卡贫困户107人);区财政投入资金600万元,对社会福利中心的养老中心、救助站、未成年人救助↑保护中心进行提升改造,安排入住14人;安排入住135人到贫困精神障碍患者托养中心,在乡镇卫生院收治重症慢性病患者和卐大病患者37人;依托乡镇中心敬老院和卫生院,设立区重度残疾人托养中心,已安排入住40人。五是强化政策◥保障。严格落实特困供养人员基本生活标准和照料护理标准,对不符合特困供养政策的贫困户,由区财政按特困供养标准进行补贴;为提升贫困人员抵御风险能力,巩固扶贫脱贫成果,预防脱贫的ㄨ边缘户因灾返贫、因病致贫等现象发生,制定《建安区防返贫致贫保险工作实施方案》,为享受政】策建档立卡贫困户、边缘户等6类人员投保,实现全域性返贫和新致贫保险保障。目前,已赔付91人,有效防范和化解了贫困群众返贫○致贫风险。六是定期访贫问效↓。各乡镇每月开展一次排查,对确有托老托养需求的,及时上报〗统计,完善入住手续,做到不错兜、不漏兜。


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